引(yin)  言　　

       安防行(háng)業是利用(yong)視頻監控(kòng)、出入口控(kong)制、實體防(fang)護、違禁🤟品(pǐn)安檢、入侵(qin)報警等技(ji)術手段以(yǐ)及新一代(dài)信🌈息技術(shu)，防範應對(duì)各類風險(xiǎn)和挑戰，構(gòu)建立體化(hua)社會治安(an)防控體系(xì)、維護國家(jia)安⭕全及社(she)🔴會穩定重(zhòng)要的安全(quán)保障性行(hang)業。近年來(lái)，人工智能(néng)、大數據、物(wu)聯☔網、生物(wu)特征識别(bie)等新一代(dài)信息技術(shu)與安防行(háng)業😍快速融(rong)合應用，有(yǒu)效支撐了(le)平安城市(shì)、雪亮工程(chéng)、智⭐慧城市(shi)建設，為創(chuàng)新社會治(zhì)理、實現"中(zhong)國之治"做(zuò)出🧡了重大(dà)貢獻。"十四(sì)五"期間，黨(dǎng)和國家提(tí)出了建設(shè)更高水平(ping)平⛹🏻‍♀️安中國(guo)的宏偉目(mu)标，各級政(zhèng)府将深入(rù)推㊙️進新型(xíng)平安城市(shì)、社會治理(lǐ)、智慧城市(shi)等重大項(xiàng)目建設，實(shi)施城市大(dà)腦、平安鄉(xiang)村、智慧社(she)區等重大(dà)工👣程，我國(guo)安防行業(ye)又迎來🔴了(le)一次難得(de)的發展機(jī)遇。為深入(rù)貫徹落實(shí)黨的十九(jiǔ)屆五中全(quán)會精神及(ji)《中🐅華人民(mín)共和國國(guo)民🈲經濟和(hé)社會發展(zhan)第十四個(ge)五年規劃(hua)和2035年遠景(jing)目标綱要(yào)》要🌈求，引領(ling)🥰我國安防(fáng)行業加快(kuai)技術創新(xin)、深化市場(chǎng)應用、實現(xiàn)高質量發(fa)展，在行業(ye)管理部門(men)指導下，中(zhong)國安全防(fang)範産品行(háng)業協會組(zu)織編制了(le)《中國安防(fáng)行業"十❤️四(sì)五"發展🌐規(guī)劃（2021-2025年）》。

第一(yi)章 發展環(huan)境
第一節(jiē)　背景與現(xiàn)狀

　　"十三五(wǔ)"以來，面對(dui)錯綜複雜(za)的國内外(wài)發展環境(jing)，我國安防(fáng)行業着力(li)推進供給(gěi)側結構改(gai)革，轉變發(fa)展方式，加(jia)強創新驅(qu)動，突破傳(chuán)統應用範(fàn)疇，提升服(fú)務品質，湧(yǒng)現了許多(duo)新技術、新(xin)産品、新模(mó)式、新業态(tai)，在維護國(guo)家安全和(he)社會穩定(dìng)、構建立體(ti)化社會治(zhì)安防控體(tǐ)系、建設平(ping)安中國、創(chuàng)新社會治(zhì)理等方面(mian)做出了積(ji)極貢獻。"十(shí)三五"期間(jian)，在黨中央(yāng)、國務院大(da)力推動下(xia)，在各級政(zhèng)府和主管(guan)部門主導(dao)的平安城(cheng)市、雪亮工(gōng)程、智慧城(chéng)市等重大(dà)工程帶動(dòng)下，我國安(an)防行業保(bǎo)持了中高(gao)速增長的(de)勢頭，産業(yè)規模邁上(shàng)了新的台(tai)階，技術進(jin)步超過預(yu)期，市場應(ying)用深度推(tui)進，一批骨(gǔ)幹企業快(kuai)速崛起，行(hang)業融合轉(zhuǎn)型加速，并(bing)有效應對(duì)了嚴峻複(fú)雜的國内(nèi)外環境和(hé)新冠肺炎(yán)疫情帶來(lái)的沖擊影(yǐng)響，比較圓(yuan)滿地完成(chéng)了《中國安(an)防行業"十(shi)三五"發展(zhan)規劃》中的(de)各項主要(yao)任務，為未(wèi)來中國安(ān)防行業實(shí)現高質量(liàng)發展打下(xià)了堅實基(ji)礎。　　

一、産業(yè)保持中高(gāo)速發展，規(gui)模實力明(míng)顯增強

        "十(shi)三五"期間(jiān)，我國安防(fáng)行業視頻(pín)監控、出入(rù)口控制、實(shí)體防護、違(wéi)禁品安檢(jian)、入侵報警(jing)、服務運營(ying)等各個領(ling)域獲得了(le)全面發展(zhan)。據中安協(xié)初步統計(ji)：到2020年底我(wǒ)國安防企(qi)業達到3萬(wàn)餘家，從業(ye)人員170多萬(wàn)人；2020年安防(fáng)行業總産(chǎn)值約達到(dao)7950億元，實現(xiàn)增加值約(yuē)為2650億元，"十(shí)三五"期間(jiān)年均增長(zhang)率達到了(le)10%以上。在行(hang)業總産值(zhí)中，視頻監(jian)控約占55%，出(chū)入口控制(zhi)約占15%，實體(ti)防護約占(zhàn)18%，入侵報警(jing)約占5%，違禁(jin)品安檢約(yue)占4%，其他約(yue)為3%。　　

二、科技(jì)創新能力(lì)增強，推動(dong)了産業鍊(liàn)質量提升(shēng)

　　"十三五"以(yi)來，我國安(ān)防行業極(ji)大增強了(le)科技創新(xin)投入和研(yan)發力量，形(xing)成了從上(shàng)遊算法、元(yuán)器件、芯片(pian)研發，到中(zhong)遊産品設(she)計制造，再(zai)到下遊系(xi)統集成、運(yun)維服務等(deng)完整的産(chǎn)業體系。同(tóng)時，産業鍊(liàn)重心開始(shǐ)往中高端(duan)轉移，頭部(bu)企業紛紛(fen)布局高端(duān)人工智能(néng)算法、芯片(pian)設計及核(hé)心技術領(ling)域，根據不(bu)同場景需(xū)求加強智(zhi)能視覺與(yǔ)物聯網應(ying)用技術、立(li)體化感知(zhi)與風險預(yù)警技術的(de)研發，在5G通(tong)信、人工智(zhì)能感知、機(jī)器學習、物(wù)聯網、雲計(jì)算與邊緣(yuan)計算、多功(gōng)能智能化(huà)裝備等關(guān)鍵技術，以(yǐ)及高通量(liang)安檢技術(shu)、機器人、無(wú)人機等方(fang)面都有了(le)質的突破(pò)，安防行業(ye)已成為了(le)人工智能(neng)與實體經(jīng)濟深度融(róng)合最成功(gong)的應用領(lǐng)域之一。目(mu)前我國安(an)防行業在(zai)前端感知(zhī)與邊緣計(ji)算、智能分(fen)析預警等(děng)方面已處(chù)于世界領(lǐng)先的位置(zhi)，大量新技(ji)術的應用(yong)使産業鍊(liàn)質量獲得(de)了較大提(tí)升。　　

三、各類(lei)應用廣泛(fan)推進，拓展(zhǎn)了國内外(wai)市場空間(jian)

　　"十三五"期(qī)間，安防市(shì)場需求帶(dai)動行業創(chuang)新，技術進(jin)步推動産(chǎn)生新的需(xū)求。安防技(ji)術快速進(jin)步不僅有(yǒu)效支撐了(le)"平安城市(shi)""雪亮工程(cheng)"建設，拓展(zhǎn)深化了安(an)防新場景(jing)應用，而且(qiě)加速融入(ru)了智慧城(cheng)市，賦能千(qian)行百業，推(tui)動産生了(le)不少市場(chang)應用新模(mo)式、新業态(tai)，成為了城(cheng)市高效管(guan)理、服務社(shè)會民生的(de)重要技術(shù)支撐。行業(yè)融合步伐(fá)加快，智慧(huì)交通、智慧(hui)醫療、智慧(hui)金融、智慧(huì)教育等行(hang)業安防應(yīng)用快速發(fa)展，智慧社(she)區、智能家(jiā)居等民用(yong)安防消費(fei)有了可喜(xǐ)的增長。國(guó)際市場也(yě)有較大拓(tuo)展，一些領(lǐng)軍企業逐(zhu)步實現了(le)從産品走(zǒu)出去向整(zhěng)體解決方(fang)案走出去(qu)的轉型，樹(shu)立了自主(zhu)品牌形象(xiàng)。　　

四、骨幹企(qǐ)業快速崛(jué)起，構建了(le)新的産業(yè)格局

　　"十三(san)五"期間，受(shou)益于國家(jia)持續推動(dòng)和新技術(shu)的快速發(fā)展，行業骨(gǔ)幹企業抓(zhua)住戰略機(ji)遇，加快數(shù)字化、智能(neng)化轉型，市(shi)場占有率(lǜ)、品牌知名(ming)度、綜合實(shi)力快速提(tí)升，一些企(qi)業視頻安(ān)防設備銷(xiāo)售額已居(ju)全球前列(lie)，在出入口(kou)控制、違禁(jìn)品安檢、實(shi)體防護等(deng)領域也形(xíng)成了一批(pī)頗具影響(xiang)力的龍頭(tou)企業。與此(ci)同時，随着(zhe)技術融合(hé)、系統融合(hé)的快速發(fa)展，許多實(shí)力強大的(de)信息通信(xin)、互聯網、人(ren)工智能企(qǐ)業以及網(wang)絡服務商(shāng)加入安防(fáng)行業，這些(xiē)企業以優(you)秀的算法(fa)、架構、算力(li)等融合安(ān)防場景應(yīng)用，促進了(le)行業智能(neng)化深度轉(zhuǎn)型，同時也(ye)影響塑造(zao)了新的産(chǎn)業格局。　　

五(wǔ)、政策保障(zhàng)力度空前(qián)，行業管理(li)改革深入(rù)推進

　　黨的(de)十八大以(yǐ)來，規劃建(jian)設全天候(hòu)視頻聯網(wang)監控系☀️統(tong)被✍️列為中(zhong)央深化社(shè)會體制改(gai)革的重要(yào)任務🍓，陸續(xù)出台了一(yī)系列法律(lü)、政策、規劃(huà)進行專門(men)部署，提出(chū)新的要求(qiú)和标準。《中(zhōng)華人民共(gòng)和💔國反恐(kǒng)怖主❤️義法(fǎ)》對主要道(dao)路、交💘通樞(shū)紐、城市公(gōng)共區域的(de)重點部位(wei)，以及防範(fàn)恐怖襲擊(ji)的重點目(mu)标安裝使(shǐ)用公共安(ān)全視頻圖(tú)像信息系(xì)統等技防(fáng)設施作出(chū)明确規定(dìng)。《中華人民(min)共和國國(guó)民經濟和(hé)社會發展(zhan)第十💰三個(gè)五年規劃(hua)綱要🥵》《"十三(sān)五"平安中(zhong)國📧建設規(gui)劃》以及中(zhōng)辦國辦印(yìn)發的《關🏃🏻于(yu)加強社會(huì)治安防控(kong)體系建設(shè)的意見》，都(dou)對公共安(an)全視頻監(jian)控建💃設聯(lian)網應用、技(jì)防建設提(ti)出了具體(ti)要求。原中(zhōng)央綜治辦(bàn)、國家發改(gǎi)㊙️委、公安部(bù)等9部門印(yìn)發的《關于(yu)加強公共(gong)安全視頻(pin)監控👅建設(she)聯網應用(yòng)工作的若(ruo)幹意見》提(ti)出了♍"全域(yù)覆蓋、全網(wang)共享👄、全時(shí)可用、全程(chéng)可控"的發(fa)展目标和(he)各地區各(ge)部門的建(jian)設任務。這(zhè)一系列對(dui)視頻監控(kòng)建設聯⭕網(wang)應用工作(zuo)的重要決(jue)策部⭐署，涵(han)蓋了長期(qī)發展目标(biao)、階段重點(dian)任務、具體(ti)建設内容(róng)等各個方(fāng)面，不僅将(jiāng)這項工作(zuo)放到了平(ping)安中國建(jiàn)設的總體(tǐ)布局和戰(zhàn)略高度上(shang)加以部署(shu)推進，而且(qiě)從中央到(dào)部、省、市、縣(xian)層層☁️落實(shi)建設任務(wù)和保障措(cuò)施。　　此📧外，圍(wéi)繞城市安(ān)全、城市交(jiao)通、校園安(ān)全、智安醫(yi)院、智安社(shè)區等熱點(diǎn)領域建設(shè)，許多地方(fāng)政府🤩也陸(lu)續出台了(le)♈一系列政(zheng)策性法規(gui)與規範性(xing)指導文件(jiàn)。　　行業主管(guǎn)部👈門按照(zhao)國家改革(gé)總體要求(qiú)，不斷深化(hua)"放、管、服"管(guǎn)理制度改(gǎi)革，逐步健(jiàn)全了行業(yè)法規、标準(zhun)、檢測、認證(zhèng)等管理體(ti)系和管理(lǐ)機制，指導(dǎo)加強行業(ye)自律管理(lǐ)，促進了市(shi)🤞場秩序向(xiang)🧑🏽‍🤝‍🧑🏻着良💛好規(guī)範的方向(xiàng)發展。"十三(sān)五"期間，主(zhǔ)管部門及(jí)全國安全(quan)防範報警(jǐng)系統标準(zhun)化技術委(wěi)員會大力(li)推進行業(ye)标準化建(jiàn)♻️設，組♊織國(guo)家及部級(jí)實驗室🛀🏻、科(ke)研院所、業(yè)界企業等(deng)相關💞單位(wèi)制修訂了(le)GB/T28181《公共安全(quán)視頻監控(kòng)聯網系統(tong)信息傳輸(shu)、交換、控制(zhi)技術要求(qiu)》、GB/T25724《公♊共安全(quan)視頻監控(kong)數字⛷️視音(yīn)頻編解碼(ma)技術要求(qiú)》、GB35114《公共安全(quan)視頻監控(kong)聯網🔴信息(xi)🚶‍♀️安全技術(shu)要求》、GB37300《公共(gòng)安全重點(diǎn)區域⭐視頻(pin)圖像信息(xī)采集規範(fàn)》等100餘項國(guo)家标準和(he)行業标準(zhǔn)，安防協會(hui)團體标準(zhun)✍️從無到有(you)快速發展(zhǎn)。安💞防工程(chéng)檢測、産品(pǐn)認證等合(hé)格評✨定工(gong)作積極有(yǒu)序推進，安(ān)防工程企(qǐ)業設計施(shi)工維護能(neng)力評價工(gong)作全面展(zhan)開，基本形(xing)成了行業(yè)監管和自(zi)律性管理(li)體系，為促(cù)進安♊防行(háng)業健康發(fa)展發揮了(le)積極作用(yong)。

第二節　機(ji)遇與挑戰(zhàn)　　

一、發展機(jī)遇

　　當今世(shi)界正經曆(lì)百年未有(yǒu)之大變局(jú)，新一輪科(ke)技革命和(he)産業變革(ge)深入發展(zhan)，當前和今(jīn)後一個時(shi)期我國經(jīng)濟社會發(fa)展仍然處(chu)于重要戰(zhan)略機遇期(qi)。黨的十九(jiu)大确立了(le)到2035年基本(ben)實現社會(huì)主義現代(dài)化的遠景(jǐng)目标，十九(jiǔ)屆五中全(quán)會又明确(què)提出："十四(si)五"時期是(shi)我國全面(miàn)建成小康(kāng)社會、實現(xiàn)第一個百(bai)年奮鬥目(mù)标之後，乘(cheng)勢而上開(kāi)啟全面建(jian)設社會主(zhu)義現代化(huà)國家新征(zheng)程、向第二(èr)個百年奮(fen)鬥目标進(jìn)軍的第一(yi)個五年，"十(shí)四五"期間(jian)要"堅持創(chuàng)新在我國(guo)現代化建(jian)設全局中(zhong)的核心地(di)位，堅定不(bu)移建設制(zhi)造強國、質(zhì)量強國、網(wang)絡強國、數(shu)字中國，推(tuī)進産業基(jī)礎高級化(hua)、産業鍊現(xian)代化，提高(gāo)經濟質量(liàng)效益和核(hé)心競争力(lì)，提升産業(ye)鍊供應鍊(liàn)現代化水(shuǐ)平"。　　在這樣(yang)的大背景(jǐng)下，未來五(wu)年既是安(ān)防行業實(shi)現數字化(huà)轉型的關(guān)鍵時期，也(ye)是産業鍊(lian)質量再獲(huo)提升的重(zhong)大機遇期(qi)。首先，為滿(mǎn)足人民群(qún)衆對安全(quán)的需求和(he)期盼，黨和(hé)政府着力(lì)推動更高(gao)水平平安(ān)中國建設(she)，加強和創(chuang)新社會治(zhì)理，将進一(yī)步帶動新(xin)一輪系統(tǒng)産品升級(jí)換代和深(shen)化應用，拉(lā)動安防需(xu)求。其次，随(sui)着我國經(jing)濟社會發(fā)展和智慧(hui)城市建設(she)步伐的加(jia)快，新基建(jian)工程項目(mù)等内生需(xu)求旺盛，數(shu)字化轉型(xing)、智能化提(ti)升、融合化(hua)創新将步(bu)入快車道(dào)，與此緊密(mì)相關的智(zhi)慧政務、智(zhi)慧交通、智(zhì)慧醫療、智(zhi)慧制造、智(zhì)慧能源、智(zhì)慧環保、智(zhi)慧社區、智(zhi)安小區等(děng)将成為新(xīn)的市場熱(rè)點。第三，由(you)我國倡議(yì)并帶動實(shí)施的"一帶(dài)一路"建設(she)已進入高(gao)質量發展(zhǎn)階段，将帶(dai)動安防國(guo)際合作和(hé)貿易實現(xiàn)新的增長(zhǎng)。經過幾十(shí)年發展，我(wo)國已形成(cheng)了完善的(de)安防産業(ye)鍊體系，發(fā)展成為了(le)世界安防(fang)産品制造(zào)中心和最(zui)大的安防(fáng)産品應用(yong)市場，伴随(suí)着新技術(shu)革命的浪(lang)潮，未來我(wo)國安防産(chǎn)業将向着(zhe)"中國創造(zao)"高水平發(fa)展階段邁(mài)進，與此同(tong)時産業生(sheng)态正在深(shēn)刻變革，"創(chuang)新鍊、産業(yè)鍊、服務鍊(lian)"快速調整(zhěng)優化，新興(xing)服務模式(shi)蓬勃發展(zhan)，正處于難(nan)得的技術(shù)創新和産(chǎn)業升級的(de)重要"窗口(kǒu)期"。　　

二、面臨(lin)挑戰

　　近年(nián)來國際環(huan)境日趨複(fú)雜，社會治(zhì)安不穩定(dìng)不确定性(xing)明顯增加(jia)，新冠肺炎(yan)疫情後期(qī)影響廣泛(fan)深遠，安防(fang)行業面臨(lin)着許多新(xin)矛盾、新挑(tiāo)戰。一是我(wo)國仍處在(zai)公共安全(quan)事件易發(fā)、頻發、多發(fā)階段，公共(gòng)安全問題(tí)複雜性加(jia)劇，網絡犯(fan)罪、新型犯(fàn)罪增多，突(tū)發事件防(fáng)控與處置(zhì)難度加大(da)，加上防災(zai)減災救災(zāi)等非傳統(tǒng)安全風險(xiǎn)疊加，對安(ān)防産品性(xìng)能、功能要(yao)求越來越(yue)高。二是經(jīng)濟全球化(huà)遭遇逆襲(xí)，國際單邊(bian)主義、貿易(yì)保護主義(yì)擡頭，全球(qiu)産業分工(gōng)出現了本(běn)地化、區域(yu)化和分散(san)化的趨勢(shì)，我國安防(fang)核心芯片(pian)、器件的設(she)計及制造(zao)、基礎操作(zuò)系統、軟件(jiàn)工具等方(fāng)面對外依(yī)存度較高(gao)，産業鍊與(yǔ)供應鍊安(an)全問題凸(tū)顯。三是安(ān)防産業正(zheng)處于轉型(xing)發展時期(qi)，制造業大(da)而不強，集(jí)成施工企(qi)業小而分(fen)散，安防服(fu)務業相對(duì)滞後，一些(xie)缺少核心(xīn)競争力的(de)中小企業(ye)生存日趨(qu)艱難。四是(shì)随着大數(shu)據、雲計算(suàn)、物聯網、人(ren)工智能、5G等(děng)新技術的(de)快速發展(zhǎn)，亟待完善(shan)相關基礎(chu)設施建設(she)，加快數智(zhi)融合、行業(yè)融合模式(shi)創新和市(shi)場應用能(neng)力的提升(shēng)。五是網絡(luò)信息安全(quán)問題依然(rán)嚴峻，個人(rén)信息隐私(sī)保護成為(wei)了社會輿(yu)論關注的(de)熱點。面對(dui)這些問題(ti)和困難，我(wo)們要增強(qiáng)風險意識(shi)，樹立底線(xian)思維，堅持(chí)創新驅動(dong)，擴大開放(fang)合作，在前(qián)行中抓住(zhu)機遇，應對(dui)挑戰，化解(jiě)風險，尋求(qiú)新的突破(po)。

第二章 指(zhǐ)導思想與(yǔ)發展目标(biao)
第一節　指(zhi)導思想

　　以(yi)習近平新(xin)時代中國(guo)特色社會(huì)主義思想(xiǎng)為指導，深(shen)入貫徹黨(dang)的十九大(dà)和十九屆(jie)二中、三中(zhōng)、四中、五中(zhōng)全會精神(shen)，堅定不🧡移(yi)貫徹"創新(xin)、協調、綠色(sè)、開放、共享(xiǎng)"新發👨‍❤️‍👨展理(li)念和國家(jiā)總體安全(quán)觀，以推動(dong)高質量發(fa)展為主👨‍❤️‍👨題(tí)，準确把握(wo)新發展階(jiē)段，認真貫(guan)徹新發展(zhan)理念，立足(zú)國内大循(xún)環🍓，形成國(guo)内國際雙(shuang)循環相🧑🏾‍🤝‍🧑🏼互(hù)促進的新(xīn)發🈲展格局(jú)。要堅持創(chuang)新驅動，瞄(miáo)準世界安(ān)防科技前(qián)沿，加大科(ke)研投入，加(jiā)強科技攻(gong)關，壯大經(jīng)濟發展新(xīn)引擎；堅持(chí)市場導向(xiàng)，加快培育(yù)完整内需(xū)體系，提升(sheng)供給體系(xi)适配性🚶，形(xíng)成需求牽(qian)引㊙️供給🧑🏽‍🤝‍🧑🏻、供(gong)給創造需(xu)求的更高(gāo)水平動态(tài)平衡；堅持(chi)開放合作(zuò)，深度融合(he)相關行業(yè)技術與需(xu)求，加強國(guo)際交流與(yu)合作，積極(jí)拓展國内(nei)外市場；堅(jian)持統籌協(xie)調，加強前(qian)瞻性思考(kao)、全局性謀(mou)劃、戰略性(xìng)布局⚽、整體(tǐ)性推進，實(shi)現發展質(zhì)量、結構👣、規(gui)模、速度、效(xiao)益、安全相(xiang)統一；堅持(chí)綠色發展(zhǎn)，在節能、減(jiǎn)排、污染物(wù)治理等方(fāng)面達到國(guo)家标準要(yao)⁉️求，在原材(cai)料生産、産(chan)品制造㊙️、系(xì)統運行✉️各(gè)環節加大(da)節能技術(shu)攻關，有效(xiao)降低能耗(hao)；堅持安🚶全(quán)可控，立足(zu)核心技術(shù)自主研發(fa)，注重防範(fàn)化解重大(da)風險挑戰(zhàn)，築牢産業(yè)鍊與🔱供應(ying)鍊根基。促(cu)進我🍓國安(an)防行業實(shí)現産業升(shēng)級、結構優(yōu)化、應用拓(tuo)展，綜合👨‍❤️‍👨實(shi)力邁上更(gèng)大的台階(jie)，為推進社(she)會治安防(fáng)控體系現(xiàn)代化，為建(jiàn)設更高水(shuǐ)平平安中(zhōng)國作出更(gèng)大的貢🏃‍♂️獻(xiàn)。

第二節　發(fa)展目标

　　以(yǐ)實現高質(zhì)量發展為(wéi)總目标，全(quan)面推進安(ān)防行業進(jin)入智能時(shi)代。在核心(xīn)技術、産業(ye)升級、理論(lùn)研究等方(fāng)面實現質(zhi)的突破；在(zài)結構優化(huà)、應用拓展(zhǎn)、行業管理(lǐ)等方🔅面做(zuò)出新的成(cheng)效。　　

一、強化(hua)戰略科技(jì)力量，加快(kuai)構建現代(dài)産業體系(xì)

　　提升科技(jì)創新能力(li)，全行業研(yán)發投入年(nian)增長率達(dá)到10%以上，骨(gǔ)幹企業科(kē)技創新投(tou)入占銷售(shòu)收入的比(bǐ)值（R&D）達到8%以(yǐ)上。調整産(chǎn)業結構，大(da)力發展現(xiàn)代安防服(fú)務業，到2025年(nián)服務業收(shōu)入所占比(bǐ)重達到13%。夯(bèn)實實體經(jīng)濟根基，壯(zhuang)大骨幹企(qǐ)業群體，推(tui)動産業數(shù)字化轉型(xíng)，建成網絡(luo)健全高效(xiào)、數據智能(néng)融合、産業(yè)生态繁榮(rong)、平台創新(xīn)活躍、應用(yong)智慧豐富(fu)、學科設置(zhi)完備、安全(quán)基礎穩固(gu)的創新型(xíng)安防産業(ye)體系。　　

二、突(tū)破一批核(he)心技術，保(bao)障産業鍊(liàn)供應鍊安(ān)全

　　加強關(guan)鍵核心技(ji)術攻關，加(jia)大原始性(xing)基礎性創(chuang)新，實現💛智(zhi)能感知、智(zhì)能認知等(deng)關鍵技術(shu)的新突破(po)，集中科研(yán)力量在預(yu)測🥵預警技(jì)術、新一代(dài)人工智能(neng)、大🛀數據挖(wā)💜掘應用、移(yí)動互聯網(wang)、"物聯網+"、網(wǎng)💋絡安全等(děng)關鍵領域(yu)部署研究(jiu)一批重大(dà)核心技術(shu)，盡🌂快補齊(qi)産業短闆(pǎn)。　　

三、做大做(zuò)強做優安(ān)防企業，創(chuàng)立中國安(ān)防品牌

　　加(jia)快推進制(zhi)造強國、質(zhi)量強國建(jiàn)設，推動安(an)防制造業(ye)高端化、智(zhì)能化、綠色(se)化、品牌化(huà)發展；調整(zhěng)優化産業(ye)結構，加快(kuai)現代安防(fáng)服務業發(fā)展，樹立安(an)防服務品(pǐn)牌；做大做(zuò)強安防系(xì)統集成工(gong)程企業，實(shí)現産業轉(zhuan)型，提高産(chan)業集中度(du)。

四、推動智(zhì)能化廣泛(fan)應用，全面(mian)拓展市場(chang)空間

　　繼續(xu)推動平安(ān)城市、雪亮(liang)工程等項(xiang)目的後續(xu)建設，以新(xin)基建為契(qì)機，以"智建(jiàn)、智聯、智用(yòng)、智防、智服(fú)"為主線，有(yǒu)效提升智(zhi)能化應用(yong)水平，全面(mian)服務國家(jiā)、行業、民用(yong)安防項目(mu)需求，為新(xīn)型智慧城(chéng)市、數字孿(luan)生城市、無(wú)人駕駛、車(che)城網等提(tí)供技術支(zhi)撐。"十四五(wǔ)"期間安防(fang)市場年均(jun)增長率達(dá)到7%左右，2025年(nián)全行業市(shi)場總額達(dá)到1萬億元(yuan)以上。

五、實(shi)施"走出去(qù)"戰略，增強(qiáng)國際競争(zhēng)力

　　積極參(can)與構建國(guo)際經濟大(da)循環，發揮(huī)安防産品(pin)定制、解決(jue)方案應用(yòng)領域細分(fèn)等有利條(tiáo)件，逐步擴(kuo)大在國際(jì)合作與競(jìng)争中的優(you)勢，提升在(zai)全球産業(ye)分工和價(jia)值鍊中的(de)地位和影(ying)響力。加強(qiang)國際貿易(yi)法律法規(guī)、反壟斷訴(su)訟相關問(wèn)題的研究(jiū)，積極推動(dong)産品走出(chu)去、标準走(zǒu)出去、服務(wu)走出去，實(shi)現從"跟随(suí)、并跑到領(lǐng)跑"的轉變(bian)。培育一批(pi)具有國際(ji)影響力的(de)領軍企業(yè)，提升中國(guó)安防品牌(pái)知名度、美(mei)譽度，促進(jìn)一批安防(fáng)企業進入(ru)全球安防(fang)行業100強。

六(liù)、加強質量(liang)監督保障(zhang)體系建設(shè)，進一步規(gui)範市場🌂秩(zhi)序

　　着力加(jiā)強行業标(biao)準化工作(zuò)，形成系列(lie)配套的國(guó)家标準、行(hang)🌈業标準、地(di)方标準、團(tuan)體标準。創(chuang)新發展理(li)念🌈，推動💚新(xīn)的認證模(mó)式🏃‍♀️及産品(pin)，提升安防(fáng)檢測能力(li)和水平，保(bǎo)💯障安防産(chan)品及👄項目(mù)品♊質。加強(qiang)🚩行業誠信(xin)建設及自(zi)律管理，促(cù)進行業形(xíng)成規範有(yǒu)序、公平競(jìng)争、健康發(fa)展的市場(chang)環境。

七、加(jia)強安防理(lǐ)論研究，構(gou)建現代安(ān)防理論體(tǐ)系

　　加強現(xian)代安防的(de)基本概念(nian)、基本架構(gou)、核心功能(neng)、技術體系(xi)、應用模式(shi)研究，探究(jiū)數字化轉(zhuǎn)型為安防(fáng)應用帶來(lái)的理論與(yǔ)實踐變革(ge)，以數字經(jīng)濟理論诠(quan)釋現代安(ān)防産業，重(zhong)新構建安(ān)全防範理(lǐ)論、知識體(ti)系，形成完(wan)備的專業(ye)學科，更好(hǎo)地服務支(zhi)撐社會治(zhi)安防控體(tǐ)系建設及(ji)社會治理(li)能力提升(sheng)。

第三章 堅(jiān)持創新驅(qu)動發展 塑(sù)造産業發(fa)展優勢
第(dì)一節　強化(hua)自主創新(xīn)  攻克一批(pī)核心技術(shu)

　　加強關鍵(jiàn)數字技術(shù)科技攻關(guān)，突破圖像(xiàng)傳感器、中(zhong)☀️控設備等(děng)關鍵零部(bu)件技術，補(bu)齊短闆；在(zài)操作系統(tǒng)、基礎軟件(jiàn)工具、GPU制造(zào)、高清光學(xué)技術等方(fāng)面獲得重(zhong)大突破，争(zhēng)取早⁉️日形(xing)成完備的(de)高端芯👌片(piàn)設計、制造(zao)、測試、應用(yòng)⭐産業鍊；研(yán)💋發人工智(zhi)能開源開(kai)❗放的訓練(liàn)平台、訓練(liàn)框架及神(shén)經網絡芯(xīn)片；面向公(gōng)共安全實(shí)戰需要，以(yǐ)視🏃🏻‍♂️頻圖像(xiàng)技術為核(hé)心，研究行(hang)為識别、3D融(rong)合識别、語(yǔ)☎️音識别等(deng)技術，實現(xiàn)空間感知(zhī)與視頻感(gan)知結合，打(da)造多維數(shù)據融合、多(duo)項學科交(jiāo)叉、應用場(chǎng)景有序的(de)安全防範(fan)技術體系(xi)；針對安防(fang)實際需求(qiu)，圍繞國家(jiā)重點部署(shu)的腦科學(xue)、區塊鍊、量(liang)子信息、虛(xū)☁️拟現實等(děng)基☔礎性研(yán)究和前沿(yan)技術，跟蹤(zong)開發相關(guan)的技術産(chǎn)品。

第二(èr)節 推進數(shù)字産業化(huà)發展  加速(su)新技術融(róng)合應用

　　建(jiàn)立以企業(yè)為主體、市(shì)場為導向(xiang)、政産學研(yan)用深度融(róng)合的技術(shù)創新體系(xì)，充分發揮(hui)已有國家(jiā)級、省部級(ji)重點實驗(yan)室的引領(lǐng)作用，倡導(dao)企業、科研(yán)院所強強(qiang)聯合建立(li)新的産業(ye)創新聯盟(meng)，共創服務(wu)應用模式(shi)；緊跟智慧(huì)城市大腦(nǎo)系統化建(jian)設，以智算(suàn)中心、公共(gòng)數據集、開(kai)源框架、開(kai)放算法訓(xùn)練平台為(wéi)主要載體(tǐ)，持續基礎(chǔ)設施建設(she)，強化算力(lì)、數據、算法(fǎ)等平台支(zhi)撐，融合設(shè)備、信息、服(fu)務、業務等(děng)多方面數(shu)據資源，打(da)造數智産(chǎn)業體系，推(tuī)進安防數(shu)字産業化(hua)發展及在(zai)各行各業(yè)的融合應(ying)用。

第三節 建(jiàn)立整體安(ān)全防禦體(ti)系 全面提(ti)升安防網(wang)絡💛安全能(néng)力

　　堅持"管(guan)理與技術(shu)并重，預防(fang)與保護并(bing)舉"的原則(ze)，針對🌍視頻(pin)監控聯網(wǎng)應用的安(an)全風險，從(cong)"感知前端(duān)、網絡、平台(tai)、數據、應用(yòng)、基💜礎設施(shi)、管理"等多(duo)個維度設(shè)計⭐和部署(shǔ)安全防護(hù)措施，打造(zao)"威脅可預(yù)警、行為可(kě)檢測、攻擊(jī)可防禦、事(shi)件可處置(zhì)"的整體安(ān)防📧防禦體(ti)系，實現對(dui)安防♋設備(bèi)應用的🍓安(ān)全可管可(kě)控，全面提(tí)升安防系(xì)統的網💜絡(luo)安全能力(li)。

第(di)四章 打造(zào)現代産業(yè)體系 構築(zhù)産業新支(zhi)柱
第一節(jie) 深化供給(gei)側結構改(gǎi)革  夯實實(shi)體經濟根(gēn)基　

一、保持(chí)制造業穩(wěn)定發展，增(zēng)強核心競(jìng)争力

　　鞏固(gu)擴大安防(fáng)制造業規(guī)模優勢，保(bao)持制造業(ye)在産👄業中(zhong)💋的比重和(hé)中堅地位(wèi)，實現視頻(pín)監控、出入(rù)口控制、違(wéi)禁品安檢(jian)、實體防護(hù)、入侵報警(jǐng)、防僞技術(shu)等領域全(quan)面發展；遵(zūn)照《中國制(zhì)造2025》計劃，加(jiā)快推進生(sheng)産工藝與(yu)制造設備(bèi)升級，在智(zhi)能制造、精(jīng)益生🐪産、智(zhi)能管理等(děng)方面逐步(bù)接近世界(jie)先進水平(ping)。　　

二、大力發(fā)展安防服(fu)務業，調整(zhěng)優化産業(yè)結構

　　安全(quán)服務是安(an)防行業發(fā)展的本質(zhì)要求和新(xīn)型特征，要(yào)加強對"購(gou)買安全服(fu)務"理念的(de)宣傳，改變(bian)"重建設、輕(qīng)服務"意識(shi)，逐步樹立(li)以安防服(fú)務應用為(wei)牽引的産(chan)業新格局(ju)，提高各類(lèi)服務業所(suǒ)占比重，調(diào)整優化産(chan)業結構。大(da)力促進以(yǐ)"綜合安全(quan)運營運維(wei)服務"為主(zhu)要方向的(de)現代安防(fang)服務業發(fa)展，支持鼓(gu)勵一些實(shí)力較強的(de)運營服務(wu)公司參與(yu)智慧城市(shì)建設與各(ge)行業深度(dù)融合發展(zhǎn)，建設安防(fáng)大數據服(fu)務管理平(píng)台，結合多(duo)元化智慧(huì)應用拓展(zhan)運營業務(wù)範圍，打造(zào)一批可複(fú)制、可推廣(guang)的數據産(chan)業化經典(dian)服務模式(shì)。加強對安(an)全運營、托(tuō)管、運維、報(bao)警等服務(wù)企業的扶(fú)持，探索與(yu)保險行業(ye)的有效結(jié)合，大力促(cù)進風險評(ping)估、安全咨(zī)詢、系統認(rèn)證、施工監(jian)理等新型(xing)中介服務(wu)發展。　　

三、促(cù)進工程集(jí)成企業轉(zhuan)型升級，提(ti)高産業集(ji)中度

　　打破(pò)地域壟斷(duàn)與區域壁(bì)壘，營造良(liang)好發展環(huan)境，促進集(ji)成企業向(xiang)規模集約(yue)化、需求定(dìng)制化、服務(wu)便捷化方(fāng)向發展，提(ti)高産業集(ji)中度。建立(li)互聯網互(hù)助共享平(ping)台，整合集(jí)成施工、技(ji)術支持與(yu)運營服務(wù)資源，解決(jue)安防中小(xiǎo)工程商普(pǔ)遍存在的(de)技術、資金(jin)、服務等難(nán)題，提高工(gōng)程建設質(zhi)量，實現轉(zhuǎn)型升級。

第(di)二節 壯大(da)骨幹企業(yè)群體  樹立(li)國際知名(míng)品牌　　

一、采(cǎi)取多種産(chǎn)業鼓勵政(zhèng)策，壯大骨(gǔ)幹企業群(qún)體

　　通過開(kāi)放合作和(he)利益共享(xiǎng)，打造安防(fáng)産業各關(guān)鍵環節的(de)生态主導(dao)企業，培育(yù)一批高質(zhi)量、高競争(zheng)力的骨幹(gan)企業群體(ti)，形成上中(zhōng)下遊協調(diao)創新、大中(zhōng)小企業融(róng)通發展的(de)新格局。在(zai)産業鍊上(shang)遊，以補齊(qi)産業鍊短(duan)闆為核心(xin)任務，舉行(hang)業之力聯(lian)合攻關基(ji)礎共性關(guan)鍵技術，提(ti)升相關産(chǎn)業領域創(chuang)新能力。在(zai)産業鍊中(zhōng)遊，以壯大(da)現代企業(yè)集團規模(mó)、提升産品(pin)品質為核(hé)心任務，鼓(gǔ)勵企業以(yǐ)聯合、并購(gou)等方式進(jin)行重組，頭(tou)部企業要(yào)加強智慧(hui)工廠建設(she)。在産業鍊(lian)下遊，以推(tui)動産業轉(zhuan)型升級為(wéi)主要任務(wù)，着力培育(yù)一批擁有(you)自主核心(xīn)技術的集(jí)成企業、服(fú)務企業成(chéng)為行業的(de)龍頭，形成(chéng)全國知名(ming)品牌，或登(deng)陸資本市(shì)場，逐步形(xíng)成安防集(ji)成、服務業(yè)上市闆塊(kuài)。　　

二、研究制(zhì)定國際化(huà)發展戰略(luè)，提升國際(ji)競争力

　　引(yǐn)導企業加(jiā)大國際市(shì)場開拓力(li)度，加快融(róng)入全球價(jia)值鍊，催‼️生(shēng)一批國際(ji)知名品牌(pái)，提升我國(guó)安防産☎️品(pǐn)的國際影(ying)響🈲力和主(zhǔ)導力。加強(qiáng)國際标準(zhǔn)化工作，組(zu)建國🈲際标(biāo)準化專家(jia)⛹🏻‍♀️團隊，積極(jí)牽頭和參(cān)與IEC、ISO、ITU等國✂️際(ji)标準化機(jī)構的标準(zhǔn)制修訂工(gong)作，積極開(kāi)辟新領域(yù)，推動中國(guó)✊标準走出(chū)去，提升安(ān)防領域國(guó)際标準的(de)話語權。幫(bang)📧助企業規(gui)範海外🏒貿(mào)易行為，提(tí)升合規💛經(jing)營管理水(shuǐ)平。

第五章(zhang) 拓展市場(chang)新領域 繁(fán)榮行業新(xin)生态
第一(yi)節 智融多(duo)行業應用(yong)  拓展市場(chang)空間

　　緊随(suí)萬物互聯(lian)化、數據智(zhi)能化、應用(yong)智慧化、數(shù)字孿生化(huà)的趨勢，深(shēn)化各領域(yù)安防應用(yòng)，融合千行(háng)百業，拓展(zhǎn)市場新空(kong)間。服務更(gèng)高水平平(píng)安中國建(jiàn)設，提升科(ke)學化、精細(xi)化、智能化(hua)、民生化建(jiàn)設與服務(wu)水平；服務(wù)數字化社(shè)會治理，建(jiàn)設大整合(he)、高共享、深(shēn)應用的社(she)會治理信(xin)息平台，為(wei)政府實現(xiàn)智能化決(jue)策、監管、服(fu)務提供技(ji)術支撐；服(fú)務智慧城(cheng)市建設，構(gòu)建城市大(da)腦、智慧物(wu)聯、智慧孿(luan)生，解鎖更(gèng)多行業和(he)應用場景(jing)；着力培育(yu)智安小區(qū)、智能家居(ju)等安防消(xiāo)費市場，普(pǔ)惠人工智(zhì)能應用，提(tí)升百姓安(an)全感、幸福(fú)感。

第二(er)節 培育新(xīn)模式新業(ye)态 繁榮安(an)防新生态(tai)

　　把握新基(ji)建機遇，進(jìn)一步厚植(zhí)安防數字(zi)經濟發展(zhan)根基。抓住(zhu)⚽算力、數據(ju)、普惠人工(gōng)智能等數(shu)字經濟關(guān)鍵生産要(yào)素，推⁉️動智(zhi)能物聯、"互(hu)聯網+"融合(he)發展，将科(kē)🔴技優勢轉(zhuan)化為新模(mó)式、新業态(tai)成長優勢(shì)。　　一是加快(kuài)大數據基(ji)礎設施建(jian)設，實現視(shì)頻監控高(gao)清化、傳統(tǒng)🛀🏻安防設施(shi)數據化，提(ti)升"算力、算(suàn)法、算, 量"基(jī)礎支撐。二(er)是推進邊(biān)緣計算升(shēng)級，加快技(ji)❓術架構從(cóng)"雲+端"集中(zhong)模式向"雲(yún)+邊+端"分布(bù)式模式演(yan)變。三是加(jiā)強共性支(zhī)撐軟件研(yan)發，打造高(gao)可用、高性(xing)能操作系(xì)統，加快各(gè)☔類共享應(ying)用軟件開(kai)源平台建(jian)設。四是加(jiā)快軟件定(ding)🏃🏻義、物信融(róng)合、城市底(dǐ)座、數字孿(luan)生、智慧中(zhōng)台等新技(ji)術模式推(tui)廣，大力促(cù)進傳統📧企(qǐ)業數字化(huà)轉型、數據(ju)化治✊理、産(chǎn)業平台化(hua)發展。五是(shi)結合新場(chǎng)景應用，培(pei)育形成高(gāo)效協同、智(zhì)能融合的(de)大數據安(an)保、安防機(jī)器人、智能(néng)視頻報警(jǐng)、車聯網、智(zhì)慧停☂️車、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫療等(deng)安防數字(zi)經濟發展(zhan)新生态。

第(di)六章 适應(ying)改革發展(zhǎn)新要求 推(tuī)動行業規(gui)範管理
第(di)一節 創新(xin)管理方式(shi) 促進行業(yè)有序健康(kāng)發展　　

一、規(guī)範行業監(jian)管，完善标(biao)準體系

　　積(ji)極推動公(gong)共安全視(shi)頻圖像應(ying)用管理立(li)法及相關(guan)📞管理制度(dù)建設，規範(fan)對視頻圖(tu)像設備安(an)裝和信息(xī)采集、使用(yòng)、管理的監(jiān)管，加強對(duì)采集數據(ju)和公民隐(yin)私信息的(de)安全保護(hu)，實現安防(fang)行業維護(hu)國家和社(she)會安全、保(bao)護公民權(quán)利的核心(xīn)價值。　　緊密(mì)圍繞公安(ān)業務和社(she)會公共安(ān)全需求，重(zhòng)點推進視(shi)頻監控建(jian)設聯網應(ying)用和重要(yào)行業領域(yù)的國家标(biao)準、行業标(biāo)準制修訂(dìng)工作。一是(shì)開展智能(neng)化應用标(biāo)準研究。組(zǔ)☎️織力量開(kai)展智慧📞社(shè)區安全防(fang)範、視頻💘圖(tu)像信息智(zhì)能分析與(yu)深度挖掘(jue)👈應用、智能(néng)入侵報警(jing)、智能安檢(jiǎn)、人體生物(wu)特征識别(bié)應🌏用等相(xiàng)關标準研(yan)究。二是加(jiā)強團體标(biāo)準制修訂(ding)工🤩作🙇🏻。圍繞(rào)産業轉型(xing)和消費🤞升(sheng)級🌏需求，制(zhì)定一批滿(mǎn)足市場需(xū)♈求的團體(ti)标準，不斷(duàn)提高标準(zhǔn)的先進性(xìng)、适用性和(he)代表性。三(sān)是完善形(xing)成合理配(pèi)套的安全(quán)防範标準(zhǔn)體系。在做(zuò)好國家标(biāo)準、行業标(biao)準制修✨訂(ding)工作的同(tóng)時，将地方(fang)标準、團體(tǐ)标準納入(rù)标準體系(xì)進行規劃(huà)，建立協🌈調(diao)共享機制(zhi)，促進安防(fang)标準化工(gong)作全面科(ke)學發展。　　

二(er)、創新認證(zheng)模式，提高(gāo)服務質量(liàng)和認證水(shui)平

　　一是大(dà)力推動自(zi)願性認證(zhèng)。聚焦行業(yè)熱點，研究(jiū)自願性認(ren)證目錄，創(chuàng)新開展公(gong)共安全視(shi)頻監控産(chǎn)品自願性(xìng)認證服務(wù)。二是不斷(duan)完善認證(zheng)體系。積極(ji)開展安檢(jian)産品與服(fú)務認證制(zhi)度研究并(bìng)獲得認證(zhèng)資格，進一(yi)步完善認(rèn)證管理服(fu)務體系架(jia)構。三是開(kai)展認證質(zhì)量關鍵技(jì)術研究。圍(wéi)繞行業需(xū)求，力争在(zài)公共安全(quan)視頻圖像(xiàng)信息系統(tǒng)驗收評估(gu)、自主可控(kong)評測認證(zheng)技術等方(fang)面實現新(xīn)突破，提升(shēng)認證效能(néng)。四是強化(huà)提升認證(zheng)質量。對智(zhì)能門鎖、實(shi)體防護等(děng)産品進行(hang)市場細分(fen)，針對生物(wu)特征識别(bie)、視頻監控(kòng)系統安全(quán)、人工智能(neng)應用、治安(ān)管理等領(lǐng)域開展認(rèn)證評價關(guan)鍵技術、評(píng)價模式、技(ji)術規範和(hé)實施規則(zé)等研究。五(wu)是推進安(an)全認證工(gōng)作。大力推(tuī)進安全評(píng)價及安全(quán)認證技術(shù)研究，開展(zhan)"公共安全(quán)視頻圖像(xiàng)信息系統(tong)"安全風險(xian)評價技術(shù)規範和評(ping)測規則研(yan)究，推動智(zhì)能聯網産(chǎn)品的網絡(luò)安全認證(zhèng)。　　

三、加強技(jì)術創新與(yu)合作交流(liú)，提升安防(fang)檢測能力(lì)水平

　　一是(shì)超前布局(ju)新一代檢(jiǎn)測關鍵技(ji)術研究。聚(jù)焦安🈲防行(hang)業創新應(ying)用，重點推(tui)進與新基(ji)建、物聯網(wǎng)、信息👅安全(quan)✌️相關的人(rén)工智能、大(da)數據、雲計(jì)算、邊緣計(ji)算、智能芯(xin)片、生物特(te)征識别評(píng)測，以及與(yu)智🙇🏻能化融(rong)合應用相(xiang)關的🏃安防(fang)無人👨‍❤️‍👨設備(bei)等新型檢(jiǎn)測技術及(ji)方法🆚研究(jiū)，力争在新(xin)技術、新系(xì)統安全、環(huan)境🐅和可靠(kào)性檢測關(guān)鍵技術研(yan)究上取得(dé)重大🈲突破(po)，顯著提升(shēng)檢測核心(xin)技術能力(li)。二是注重(zhong)發揮技術(shu)聯盟作用(yong)。充分發揮(huī)好公共安(an)全視🚩頻智(zhi)能應用、工(gong)程檢測等(deng)技術聯盟(méng)的作用，助(zhu)力提升行(háng)業檢測技(jì)術能力和(hé)水平。三是(shì)大力拓展(zhan)與國際檢(jian)🔞測機構的(de)交流合作(zuo)。繼續支持(chí)和推進☁️行(háng)業檢測機(ji)構與國外(wài)主流實驗(yàn)室的合作(zuo)關系，開展(zhan)國際檢測(ce)互認與合(he)作，提升我(wǒ)國安㊙️防檢(jiǎn)測的國際(ji)化水平。

第(di)二節 适應(ying)改革要求(qiú) 充分發揮(hui)社團職能(neng)作用　　

一、明(ming)确職, 能定(dìng)位，積極有(you)所作為

　　堅(jian)持中國特(tè)色社會團(tuán)體發展之(zhi)路，明确"服(fú)務、協調、自(zi)律、維權"等(deng)職能定位(wèi)，服務國家(jiā)總體安全(quán)大局、服務(wu)公安業務(wù)，服務行業(ye)企業。一是(shì)充分發揮(huī)政府與企(qǐ)業間橋梁(liang)紐帶作用(yòng)。準确掌握(wò)、宣傳貫徹(che)黨和國家(jia)的方針政(zheng)策以及與(yu)行業發展(zhǎn)、公安業務(wu)密切相關(guān)的法律法(fa)規、行業政(zheng)策、技術标(biao)準等，及時(shí)反映企業(ye)訴求及願(yuan)望，建立交(jiao)流與互通(tong)渠道。二是(shì)積極配合(hé)立法工作(zuò)。針對安防(fang)行業立法(fa)滞後和立(li)法空白問(wen)題，積極配(pei)合政府通(tong)過多種形(xing)式廣泛征(zhēng)求意見，組(zǔ)織專家開(kai)展專題調(diao)研，為行業(ye)管理部門(mén)推進立法(fǎ)工作提供(gong)依據。三是(shì)維護行業(ye)企業權益(yi)。研究國際(ji)貿易中的(de)市場和管(guan)理規則，指(zhǐ)導和幫助(zhù)企業積極(jí)應對出口(kǒu)管制和技(jì)術封鎖，協(xie)調行業利(li)益關系，維(wéi)護會員企(qǐ)業合法權(quan)益和行業(yè)整體利益(yi)。　　

二、加強自(zi)身建設，建(jian)立管理運(yùn)作新機制(zhi)

　　依據行業(ye)協會自身(shēn)特性和我(wǒ)國社會治(zhi)理體系的(de)要求，實現(xiàn)在市場條(tiáo)件下自治(zhi)管理、自我(wǒ)服務和自(zì)律發展；加(jia)強黨組織(zhī)建設，加強(qiang)黨對協會(hui)的全面領(lǐng)導，為協會(huì)持續健康(kāng)發展提供(gòng)組織保障(zhang)；脫鈎完成(chéng)以後，按照(zhao)"脫鈎不脫(tuō)管""脫鈎不(bu)脫服務"的(de)工作要求(qiú)，主動接受(shou)行業管理(li)部門領導(dao)、指導，建立(lì)相關管理(lǐ)制度、管理(li)機制等。　　

三(san)、搭好交流(liu)服務平台(tái)，優化服務(wu)内容

　　提升(sheng)協會服務(wu)能力，提高(gao)博覽會及(ji)相關論壇(tán)活動的質(zhì)量；整合各(gè)種數據資(zī)源，逐步建(jian)設安防行(háng)業大數據(jù)服務平台(tai)、知識産權(quan)交易平台(tai)以及與第(di)三方網購(gou)商城合作(zuo)的安防貿(mao)易平台，暢(chang)通産業鍊(lian)、創新鍊、貿(mào)易鍊等環(huán)節；建設好(hǎo)專家智庫(kù)，發揮專家(jiā)智力優勢(shi)，為行業發(fa)展建言獻(xiàn)策；整合媒(méi)體資源，發(fā)揮傳統權(quan)威媒體科(ke)技引領作(zuo)用，建設快(kuai)速、高效、多(duo)形式、高品(pǐn)質的新媒(mei)體宣傳平(píng)台，提高協(xié)會影響力(li)。　　四、強化自(zi)律管理，規(gui)範市場秩(zhi)序　　一是健(jiàn)全管理制(zhi)度。按照國(guó)家"建立高(gao)效規範、公(gōng)平競争的(de)國内😍統一(yī)市場"總體(tǐ)要求，健全(quan)各項自律(lü)性管理制(zhi)度，組織✉️制(zhi)訂與完🌂善(shan)安防行規(gui)、公約，營造(zào) "分工有序(xù)、适度競争(zheng)、合作🐅共赢(yíng)"的競合氛(fen)圍，避免形(xíng)成惡性競(jing)争。二是着(zhe)力☎️培育行(háng)業❓優秀文(wen)化。倡導形(xing)成"誠信、合(hé)作、創新、奉(feng)獻"健康🏃🏻向(xiang)上的安防(fang)行業文化(huà)，講好安防(fang)故事和優(you)秀企業文(wén)化精神，弘(hóng)揚正能量(liang)，鼓勵企業(yè)積✉️極履行(hang)社會責任(ren)，真誠回報(bào)社會。三是(shi)做💚好安防(fáng)工程企業(ye)設計施工(gong)維護能力(li)評價工作(zuò)。研😘究能評(píng)工作發展(zhan)目标和發(fa)展🌏規劃，按(an)照國家的(de)有⭐關要求(qiú)規範管理(li)，完善能評(píng)實施工作(zuò)細則，形成(cheng)全🐆國統一(yī)的安防評(ping)價體系，為(wéi)企業開拓(tuo)全國市場(chǎng)提供便利(li)。四是努力(li)探索構🔴建(jian)安防行業(ye)信用管理(li)體㊙️系。以培(péi)養🏒企業樹(shu)立"誠信為(wei)本"經營理(lǐ)👌念和商業(yè)道👨‍❤️‍👨德為目(mu)标，鼓勵行(háng)業協會對(duì)會員單🈲位(wei)開展誠信(xin)評💜價工作(zuo)，研究形成(chéng)行業性的(de)企業征信(xin)系統、信用(yong)評價方法(fǎ)及企業信(xin)用報告🛀🏻制(zhì)度，并适時(shí)推💃動全國(guó)性的評價(jià)工作。

第七(qi)章 加強安(an)防理論研(yán)究 實施人(ren)才振興戰(zhan)略
第一節(jiē) 創新安防(fang)理論研究(jiu) 建立安防(fang)知識新體(tǐ)系

　　安全技(jì)術防範是(shì)以安防理(li)論為先導(dao)、以人力防(fáng)範為基礎(chǔ)、以技術防(fáng)範和實體(ti)防範為手(shǒu)段所建立(li)的安防服(fú)務保障體(ti)系。随着經(jing)濟社會的(de)發展及安(ān)防新需求(qiú)、新技術的(de)快速演進(jin)，亟需創新(xin)現代安防(fang)理論體系(xì)，構建新的(de)安全防範(fan)知識體系(xi)和專業學(xue)科，用現代(dai)安防理論(lùn)統一思想(xiǎng)、明确方向(xiàng)、指導實踐(jian)，正确引領(lǐng)我國安防(fang)行業持久(jiǔ)健康發展(zhan)。　　

一、研究安(an)全防範基(ji)礎理論，建(jian)立專業學(xue)科

　　以總體(ti)國家安全(quán)觀為指導(dǎo)，梳理安全(quan)防範發展(zhǎn)的㊙️曆史脈(mo)絡🌈，對比研(yan)究中外安(ān)全防範的(de)理論框架(jià)，研究安全(quan)防範基🤞本(ben)概念、範🤟疇(chou)、内涵、邊界(jiè)、外延以及(ji)建立安全(quán)㊙️防範學科(kē)專業的基(ji)礎條件等(deng)。組織編寫(xie)安全防範(fan)導🌈論、安全(quan)防範基礎(chu)理論、安全(quan)防範技術(shù)等🔅方面的(de)行業核心(xin)教材。研💔究(jiu)安全防範(fan)應對的安(ān)全⛱️問題、應(ying)用行業領(ling)域特點，研(yán)究安全防(fáng)範與犯罪(zuì)學尤其是(shi)與犯罪預(yu)防的關系(xi)，研究安❗全(quan)防範與安(an)全科學、公(gong)安學、公安(an)技術的關(guan)系，确立安(an)全防範專(zhuān)業學科的(de)科🔞學地位(wei)。　　

二、研究安(ān)防工程應(yīng)用評估體(ti)系，形成安(ān)防工程專(zhuan)業新工科(kē)

　　研究面向(xiàng)用戶需求(qiú)的安全防(fáng)範風險評(ping)估、面向系(xì)統✍️應用的(de)🈲系統效能(neng)評估、面向(xiang)升級改造(zao)的脆弱性(xing)💘評估等評(ping)估準則和(he)評價方法(fa)。開展情報(bao)預警研判(pàn)模型研♉究(jiu)和應急處(chu)置預案體(ti)系研究，形(xíng)成風險-防(fang)範-效能-控(kong)制主動型(xing)的安防體(tǐ)系。研究安(ān)防工程教(jiao)✊育新理念(niàn)、分類發展(zhan)新體系、人(rén)才培養新(xīn)模式，形成(cheng)安防工程(cheng)專業新工(gong)科。　　

三、研究(jiū)安防産業(yè)發展理論(lùn)，正确引導(dao)行業組織(zhī)與實踐

　　研(yán)究産業發(fa)展理論、發(fā)展方式、産(chǎn)業布局、要(yào)素配置🔴、結(jie)構優化等(děng)重大理論(lun)問題，研究(jiu)安防技術(shu)體系、市場(chǎng)應用創新(xīn)發展問題(tí)，研究供給(gěi)側改革、産(chan)業鍊提👄升(sheng)、供應鍊安(an)全等突出(chū)問題及解(jiě)決路徑，研(yán)究國際化(huà)發展的💋挑(tiāo)戰及對🌈策(cè)，研究産💚業(yè)組織、管理(li)方法等理(lǐ)論與實踐(jiàn)問題，形成(chéng)安防經濟(jì)學。

第二節(jiē) 拓展渠道(dào)創建機制(zhi) 吸納培養(yang)各類人才(cai)

　　研究人才(cai)供給需求(qiú)，完善安防(fang)行業人才(cai)生态體系(xì)建設，制♋定(dìng)🚶‍♀️人才引進(jin)行動方案(an)，建立分層(ceng)分級的人(ren)才培養渠(qú)🐉道。高端引(yin)進、梯次培(pei)養、整體推(tuī)進，造就一(yi)👉大批創新(xin)型、應用型(xing)、技能型、複(fu)合型人才(cái)。　　

一、建立健(jian)全新機制(zhi)，培養選用(yòng)高端人才(cái)

　　聚焦補齊(qí)産業短闆(pan)，加強關鍵(jian)領域基礎(chǔ)研究、新技(jì)術研發等(deng)方面人才(cái)培養；開展(zhan)"安防技能(néng)提升行動(dòng)"，實行"揭榜(bǎng)挂帥"等人(ren)才激㊙️勵制(zhi)度，選拔善(shan)于創新的(de)優秀人才(cái)；鼓勵🌈企業(ye)建立海外(wài)引智計💋劃(hua)，吸引留學(xué)人才和高(gāo)精尖緊缺(que)人才回國(guo)發展。　　

二、加(jia)強教育培(péi)訓，培養各(ge)類專業人(ren)才

　　一是加(jia)強學曆教(jiao)育。調整增(zēng)加安全防(fang)範技術和(hé)智✏️能安防(fáng)運營📧管理(lǐ)兩個高職(zhí)專科專業(ye)，新增數字(zi)安防技術(shù)與應用🧡本(ben)科專業。二(er)是推廣職(zhi)業教育。在(zài)教育部"學(xué)🏃🏻曆證書+若(ruò)幹職業技(jì)能等級證(zhèng)書"制度試(shì)點㊙️中，推進(jin)"安全防範(fàn)系統建設(she)與運維"證(zhèng)書培訓評(píng)價🌂工作；充(chong)實完善安(an)全防範工(gōng)程技術人(rén)員和安全(quan)防範系統(tong)安裝維護(hù)人員兩個(gè)國家職業(ye)的标準和(he)教材，打造(zao)高質量講(jiang)師隊伍💚，創(chuàng)建雲上課(kè)堂，推動安(an)防校企合(he)作、工學結(jié)合🈲、課證融(róng)通的教育(yu)教學模式(shì)，開展各種(zhǒng)專項教育(yu)。　　

三、建立健(jian)全人才科(kē)學評價體(tǐ)系，激發人(rén)才創新創(chuang)業活力

　　推(tuī)動我國安(an)防行業專(zhuan)業技術職(zhí)稱改革工(gong)作，建立健(jian)全從業人(ren)🈲員職業能(néng)力分級評(píng)價體系。設(shè)立"中國安(ān)防行業科(kē)學🆚技術獎(jiǎng)"，鼓勵表彰(zhang)一批創新(xīn)能力強、科(kē)技貢獻突(tu)出的優秀(xiu)✉️團隊和個(ge)人，激發行(hang)業人才創(chuang)新創業📧活(huó)力。